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永康市再生資源回收體系
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永康市再生資源回收利用體系

        2006年,國家商務部辦公廳《關于組織開展再生資源回收體系建設試點工作的通知》(商改字[2006]22號)下發后,永康市市委、市政府高度重視,市委常委會和市政府常務會議分別召開了專題會議,成立了永康市再生資源回收利用體系建設領導小組負責落實我市開展再生資源回收體系建設試點工作。針對我市實際情況,提出體系建設的總體工作目標,確定重點工作任務,制定工作措施,明確各部門的工作職責分工,制定出《永康市再生資源回收利用體系建設的實施方案》,建立起整體聯動機制,由市經貿、工商等相關部門及項目承辦單位永康市物華回收有限公司具體實施。

一、   項目建設情況

(一)、項目承辦單位概況

         永康市物華回收有限公司成立于2000年,是供銷系統下屬的股份制回收企業,主要從事再生資源、金屬材料、廢舊設備、廢舊金屬材料加工、購銷、調拔和市場經營管理服務等業務。多年來,公司堅持以資源再生利用為中心,憑著良好的信譽和規模運作,現已成為永康市廢舊金屬回收經營的龍頭企業。

(二)、項目建設內容

        建立以永康市廢舊金屬材料市場為龍頭,以4個再生資源分揀中心為骨干,以120個回收站點為基礎的再生資源回收利用體系。
(三)、永康市廢舊金屬材料市場建設情況
        
        永康市廢舊金屬材料市場位于永康芝英鎮,2002年正式投入使用。市場占地84500平方米,現有標準營業用房538間,倉儲房6700平方米,挑選加工場地5000平方米,現代化辦公大樓9990平方米,F有經營戶400多戶,從業從員4000余人,相關配套流動收購從業人員6000多人,是集現貨交易、期貨交易和集市貿易為一體廢舊物資綜合性交易市場,業務輻射全國各地,年回收廢舊金屬20萬余噸,實現交易額60多億元。經過幾年努力,市場初具規模,贏得永康及周邊地區原材料供應基地、華東廢舊金屬材料集散中心、全國廢舊金屬信息交流中心的美名。

(四)、分揀中心的建設情況

        根據商務部辦公廳《關于組織開展再生資源回收體系試點工作的通知》及《永康市再生資源回收利用體系實施方案》,按照統籌規劃、合理布局、分步實施的原則,4個再生資源回收利用分轉中心建成其中3個,最后一個正在建設中。

1、永豐分揀中心

        永豐分揀中心位于永康市西城街道,于2007年12月底開工建設, 2008年底竣工并投入使用。占地面積50163平方米,建筑面積16000平方米,道路硬化10000平方米,綠化6000平方米。其中倉庫、配套用房建筑面積6000平方米。配備有廢鐵壓塊機、剪鐵機、行吊、運輸車輛、鏟車、地磅等設備;主要用于廢鋼鐵的回收、拆解、分揀,年分揀廢舊鋼鐵約達80萬噸。是永康地區較大的廢鋼鐵回收、分揀中轉中心。
2、馬竹嶺分揀中心


        馬竹嶺分揀中心位于永康市江南街道,于2007年12月開工建設,2008年11月竣工并投入使用。占地面積24600平方米,建筑面積14600平方米,其中倉庫、配套用房建筑面積 8000平方米。配備有廢紙壓塊機、行吊、運輸車輛、鏟車、地磅等配套設施,主要用于永康地區廢紙、廢塑料的分揀、壓塊、中轉。年分揀能力達到10萬余噸,永康地區的廢紙、廢塑料主要通過該中心分揀、壓塊、中轉。2008年3月通過建設項目環境影響評價并取得資質證書。

3、應南溪分揀中心
  
         
應南溪分揀中心位于永康市芝英街道,于2008年2月開工建設,擬在2009年11月竣工并投入使用。占地面積15000平方米,建筑面積8000平方米,現已完成建設并投入使用。主要是進行廢有色金屬的拆解、壓塊、中轉,預計年分揀廢有色金屬能力50萬噸,從全國各地匯集永康的廢有色金屬將主要通過該中心分揀、中轉。

4、古山分揀中心   
        古山分揀中心位于永康市古山鎮,占地面積50000平方米,在永康市政府的大力支持下,已著手前期準備工作。建成后主要用于廢不銹鋼、塑料的回收、分揀。
(五)、回收站(點)建設情況

       
目前已建立了城鄉一體化的91個廢舊物資收購站(點),把這些站(點)作為永康市物華回收有限公司的子公司,實行公司化經營管理。收編、培訓上崗了4000多名流動收購人員,配置3000多輛流動收購三輪車,流動收購人員統一著裝、統一上崗證、統一車輛顏色,實行收購業規范管理。各站(點)都已配置計算機、視頻監控系統進行信息管理。

 二、商務部專家組驗收情況

       2009年3月4日至6日,永康市再生資源回收體系接受商務部組織專家驗收組階段性驗收;3月24日,商務部對永康再生資源回收利用體系進行公示;4月中旬順利通過驗收;并授權使用再生資源回收體系圖徽標識。

        專家組認為:永康市再生資源回收體系構建了“企業主體+政府主導+行業自律+公眾參與”的長效發展新機制;構建了“回收站點+龍頭企業+回收基地+信息管理”的“永康模式”。

三、主要成果和經驗

   隨著永康再生資源回收體系分揀中心,統一規范的收購點相繼投入運營對我市的循環經濟發展起到了積極的促進作用。

(一)、省政府重點建設的再生資源示范基地。 2009年5月,省政府辦公廳(浙政辦發[2009] 61號)明確指出進一步推進循環經濟發展,重點抓好永康等再生資源示范基地建設,并提出了發展工業循環經濟的保障措施,為體系的發展提供了政策和組織的保障。

(二)建立和實施長效的管理制度。2006年9月省公安廳在永康召開現場會,充分肯定“54321”的管理模式,為此金德水副省長專門批示推廣“永康經驗”。

(三)經濟效益社會效益得到雙提高。再生資源的充分回收利用彌補了永康資源不足,對永康工業的有色金屬加工、電動工具、汽摩配件、五金機械、五金工具等特色支柱產業的發展起到了資源上的補充。永康物華、經濟開發區、中國科技五金城已分別成為永康五金制造業發展的原材料供應基地、生產基地和產品集散中心,成為永康經濟發展的三大助力器,走出了一條“循環經濟”的新路子。

(四)極大地促進了城市的創衛工作。徹底解決了我市多年來再生資源行業多年來存在的散、臟、亂、差的現象,改善了城市環境,使市容市貌得到了較大改觀。

(五)提供了大量的就業崗位;厥照荆c)及中轉站的建設,增加了6000多個就業崗位,為進城務工農民提供大量的就業崗位。

(六)社會治安狀態明顯好轉。通過再生資源回收利用體系建設和行業規范管理,全市與再生資源行業相關的治安案件發案率明顯下降,據永康市公安局統計2009年治安案件同比下降了28%,有力地維護了社會穩定和企業及居民正常的生產生活秩序。

    四、下步工作

   為盡快完成體系建設工作,當前我們應圍繞以抓好再生資源分揀中心建設、完善及回收站(點)規范、提升為中心,以配合城鄉環境整治為重點,以合理規劃設點,規范行業管理為抓手,逐步推進回收體系的建設。

(一)、根據我市再生資源回收體系建設的實施方案,已經建成西城永豐、江南馬竹嶺、芝英應南溪三個分揀中心,并順利投入運營;已投入使用的分揀中心布局合理、功能齊全、設有交易區、倉儲區、辦公區、居住區、安待區,實行人貨分離,確保安全。古山分揀中心已著手前期開工準備工作,計劃在2010年5月份左右開工,2010年年底爭取投入使用。

(二)、收購站(點)的建設問題,目前我市已建有收購站(點)91家,下一步我們將在規范管理的同時,逐步增設廢舊收購站(點)。

(三)、由于再生資源回收利用體系建設試點工作所涉及的建設項目多,建設時間長,投入大,所以該項目建設所需資金多,目前僅僅三個中轉中心和91個回收站(點)建設,已耗資3150多萬元的資金,正在建設的古山分揀中心及已規劃待建回收站(點)都急需配套資金,資金缺口較大。為此我們懇請上級部門領導體察我們困難,在資金上給予我們一定的扶持,我們一定會按照商務部給予試點工作的要求,高標準、高質量的完成好試點工作任務,做到政府滿意,人民滿意。

 

                           

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